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银川将放宽社会办医准入门槛


纳入医疗信息公众服务平台,与公立医疗机构资源共享

日前,在2018年全国卫生计生工作会议上,鼓励社会资金进入医疗、医养结合等领域被列入“健康中国建设”的十大重点工作。1月7日,记者从银川市卫生和计划生育委员会了解到,我市将放宽社会办医的市场“准入门槛”,简化并规范社会资本举办医疗机构审批程序。

据介绍,早在2017年3月我市就出台了《银川市进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的实施意见》等政策性文件,明确按照2020年和2030年每千常住人口不低于1.0张和1.5张为社会办医预留规划空间,将社会办医(含互联网医院)纳入区域医疗资源规划,鼓励社会力量举办各种类别的医疗机构,形成多元办医新格局,通过完善和落实支持政策,鼓励和引导社会办医疗机构走专业化、高端化、差异化路子,向“专、精、优”方向发展,同时积极引进和支持银川爱尔眼科医院等有专科优势品牌化的医疗集团进入银川市医疗领域,满足群众多样化、差异化、个性化健康需求。

力争到2020年建成和发展3~5家有一定规模、一定社会影响、一定品牌特色的社会办医疗机构,实现社会办医疗机构床位数和服务量占全市总量的比例、办医质量和办医水平明显提高。

据银川市卫生和计划生育委员会主任马晓飞介绍,我市将放宽社会办医的市场“准入门槛”,简化并规范社会资本举办医疗机构审批程序。具体来说就是,落实社会办医疗机构的优惠政策,在财政资金扶持、土地和价格政策、税收政策、医保政策等方面给予支持,让社会举办的医疗机构享受与公立医疗机构平等待遇。

同时将社会办医疗机构纳入银川市医疗信息公众服务平台,实现与公立医疗机构相关信息、医学数据互联互通,强化标准统一和质量控制,在确保医疗安全和满足医疗核心功能前提下,实现医学影像、医学检验等结果互认和医疗机构消毒供应中心、三级医院检验科室等资源共享。

■新闻延伸

立案

超范围执业、使用非卫生技术人员、未取得许可擅自开展诊疗活动

我市3年立案查处46起非法行医行为

据银川市卫生和计划生育委员会主任马晓飞介绍,截至2017年12月底,银川市共监管医疗机构82家,其中,公立医院7家,行业办医疗机构8家,民营医疗机构57家,互联网医疗机构10家。

在监督管理上,我市每年都对各医疗机构的医疗执业活动、人员资质、传染病防治、消毒隔离技术执行、医疗废物处置等情况开展监督检查,在确保日常监管100%覆盖的基础上,有针对性地开展临床用血、打击非法行医等专项监督检查。

2015年~2017年,我市共对医疗机构超范围执业、使用非卫生技术人员、未取得许可擅自开展诊疗活动等违法违规行为立案查处46起,罚款137000元。

对检查中有不良执业行为的医疗机构,依据《宁夏医疗机构执业不良行为积分管理办法》予以罚款记分,对查处的违法案例全部在银川市人民政府等门户网站上进行公示。

此外,还建立了民营医疗机构联席会议和负责人微信群,定期召开联席会议,传达国家、自治区、银川市出台的法律法规政策,通报近期民营医疗机构监督检查中发现的问题,并在微信群中推送相关内容、指导,提醒民营医疗机构规范执业,健康发展。

整改

去年责令6家民营医院停业整改

□宁夏友谊慈善医院

□宁夏中山医院

□银川博康医院

□银川宁和风湿骨伤专科医院

□宁夏生殖保健医院

□银川欧亚男健医院

2017年,银川市卫生计生委委托银川市医学会组织医疗、护理、院感等方面专家,对全市39家社会办医和民营医疗机构进行了年度校验考核。

从总体情况看,多数医疗机构能够按照依法依规执业,银川爱尔眼科医院、德升泰艾齿口腔等33家医疗机构校验合格。但依然有个别医疗机构存在医务人员无资质上岗、超范围执业、业务管理不到位等问题。

其中,宁夏友谊慈善医院、宁夏中山医院、银川博康医院、银川宁和风湿骨伤专科医院存在机构布局不合理、流程不规范、医疗器械和设备清洁不到位,消毒措施和麻醉管理不规范、卫生环境差等问题,校验考核成绩不合格。

宁夏生殖保健医院从2017年1月份至8月初,通过12345热线投诉举报多达37起次;银川欧亚男健医院被投诉举报27起次,投诉内容均集中反映过度医疗、价格过高、治疗效果不佳等方面。

银川市卫生计生委多次组织市场监督、医保、物价等监管部门及医疗专家进行联合督导检查,并现场下达了整改意见,但是这两家医院的整改落实始终不到位,投诉举报现象未见明显改善,对社会及卫生计生系统行业形象带来了较为严重的负面影响。

对此,银川市卫生计生委决定对宁夏友谊慈善医院等6家医疗机构暂缓校验,暂缓校验期为一个月,责令6家医疗机构对照存在问题进行全面整改,在暂缓校验期内不得发布医疗服务信息和广告,未设床位的医疗机构不得执业,除急救外,设床位的医疗机构不得开展门诊业务、收治新病人。

随后又因6家医院整改不到位,再次延长校验期一个月,延长期为2017年11月8日至12月7日。

近日,银川市卫计委展开“回头看”监督检查活动,再次对宁夏友谊慈善医院、宁夏中山医院、银川博康医院、银川宁和风湿骨伤专科医院、宁夏生殖保健医院、银川欧亚男健医院进行重点监督检查,督促6家医院整改自身存在的问题。

打击

虚假广告过度医疗乱收费……

多部门联合打击医疗机构违法违规行为

一方面是大力扶持,另一方面是积极引导,针对目前民营医疗机构存在的种种问题,银川市卫生计生委将联合物价局和市场监管局联合行动,规范民营医疗机构医疗广告发布行为,严禁发布虚假、违法医疗广告,严厉打击非法行医活动和小病大治、过度医疗等套取骗取医保资金的医疗欺诈行为。

在价格监管方面,制作统一监制的服务价格手册,严格执行明码标价和医药费用“一日清单”制度,对无医嘱、无检查检验送检单、无检查检验报告单的“三无”行为,一经查处按照违反明码标价或涉嫌欺诈进行严厉处罚。

马晓飞表示,今后将加大对医疗机构违法违规行为的曝光力度,发现一起曝光一起,让全社会共同监督,形成合力,打造健康有序的医疗环境。本组稿件均由记者 沈亚婷 采写

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【责任编辑】:纳凤
【稿件来源】:银川晚报
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